TEMPO.CO, Jakarta - Duta Besar Cina untuk Australia Xiao Qian menolak meminta maaf atas cara mereka memberi tahu Australia tentang latihan angkatan laut yang menggunakan peluru tajam di lepas pantai Australia pada pekan lalu.
Xiao Qian mengatakan kepada ABC seperti dilansir Reuters pada Jumat 28 Februari 2025 bahwa latihan pada Jumat dan Sabtu pekan lalu “tidak menimbulkan ancaman” bagi Australia dan merupakan “praktik normal bagi banyak angkatan laut di dunia”.
Baca berita dengan sedikit iklan, klik di sini
Dia mengatakan pemberitahuan mengenai latihan tersebut telah mengikuti praktik normal internasional, meskipun pihak berwenang Australia pertama kali menyadarinya setelah latihan tersebut dimulai, dari seorang pilot pesawat maskapai Virgin yang lewat.
“Seharusnya tidak ada pembacaan yang berlebihan mengenai hal ini,” kata Xiao Qian, seraya menegaskan bahwa Australia dan Cina adalah “mitra strategis yang komprehensif”.
Wawancara tertulis yang dipublikasikan di situs kedutaan Cina, berbunyi:
“Istilah ‘mitra’ menunjukkan bahwa kedua negara adalah sahabat, bukan musuh atau saingan. Cina selalu menganggap Australia sebagai mitra penting, dan Australia tidak perlu merasa khawatir dengan tindakan armada Cina.”
Para pejabat pertahanan Australia mengatakan kepada Senat bahwa minggu ini hal pertama yang Australia ketahui tentang latihan tembak-menembak, yang berlangsung 340 mil laut di lepas pantai selatan New South Wales (NSW), adalah ketika mereka diberitahu melalui pilot sipil yang menerbangkan jet penumpang komersial Virgin Australia di dekat kapal angkatan laut Cina.
Pilot mendengar peringatan yang disiarkan oleh kapal perang Cina bahwa mereka sedang melakukan tembakan langsung. Peringatan itu disampaikan kembali ke Australia, datang beberapa saat sebelum pemberitahuan serupa dari kapal angkatan laut Selandia Baru yang membayangi armada tersebut.
Setelah peringatan dikeluarkan, hampir 50 penerbangan komersial dialihkan dari sekitar lokasi latihan.
Biasanya, peringatan diberikan 12-24 jam sebelumnya agar maskapai penerbangan dapat menyesuaikan jalur penerbangan—Cina tidak memberikan peringatan sama sekali. Butuh waktu 40 menit setelah latihan penembakan dimulai hingga Departemen Pertahanan Australia mendapat pemberitahuan.
Pada Jumat pagi 28 Februari 2025, Perdana Menteri Australia, Anthony Albanese mengatakan kapal-kapal tersebut kini berada 593 kilometer barat daya Adelaide, “tepat di luar, dekat perbatasan zona ekonomi eksklusif kami”.
“Mereka dibayangi oleh fregat Anzac, HMAS Stuart: kapal-kapal Cina ini telah dipantau dan dibayangi oleh Australia atau Selandia Baru sepanjang mereka berada di lepas pantai,” katanya kepada wartawan.
Pasukan pertahanan Selandia Baru mengatakan mereka telah menerjunkan kapal fregatnya HMNZS Te Kaha “di wilayah tersebut”.
Albanese mengatakan pemerintahnya tidak setuju dengan Cina atas peringatan yang diberikan sebelum latihan tersebut.
“Kami yakin sudah sepantasnya diberi pemberitahuan lebih lanjut dan kami sudah menjelaskannya Jumat lalu,” katanya.
Dia mengakui bahwa Cina bertindak sesuai dengan hukum internasional, namun menambahkan “Australia telah memperjelas bahwa kami mengharapkan pemberitahuan lebih lanjut diberikan dan kami telah memprotes”.
Xiao, dalam wawancaranya, bersikeras bahwa telah ada pemberitahuan yang diberikan sebelum latihan penembakan pada Jumat dan Sabtu, dan menolak pernyataan Australia bahwa pemberitahuan tersebut tidak memadai.
“Setiap negara mempunyai praktik yang berbeda dan, berdasarkan sifat latihan, ukuran latihan, dan ruang lingkup latihan, menurut pendapat saya, saran sertifikasi angkatan laut Cina adalah tepat.”
Dia mengatakan hukum internasional tidak menyebutkan waktu yang tepat dan sifat peringatan dini pada latihan angkatan laut.
“Saya tidak melihat ada alasan mengapa pihak Cina harus menyesali hal itu, atau bahkan berpikir untuk meminta maaf atas hal itu,” katanya.
Namun ,komunikasi yang sebelumnya tidak dilaporkan antara Cina dengan pengawas lalu lintas udara dan pilot menunjukkan kebingungan seputar latihan tembak-menembak.
Kontrol lalu lintas udara mulai mengirimkan peringatan bahaya ke pesawat terdekat pada Jumat pagi pekan lalu, termasuk penerbangan Singapore Airlines dari Christchurch ke Singapura dan penerbangan Air New Zealand dari Auckland ke Melbourne sekitar pukul 11.30, menurut pesan teks.
Sekitar tengah hari, pilot Air New Zealand mengatakan kepada pengendali di darat: “Hai, banyak obrolan di 121.5 termasuk angkatan laut Cina. Pos dan ht/radius yang sama seperti yang Anda sarankan."
Seorang operator maskapai penerbangan kemudian mengatakan kepada pilot Air New Zealand bahwa ada “penembakan langsung yang tidak diumumkan sebelumnya di Tasman oleh militer Cina”.
“Di bawah ini adalah semua yang kami ketahui. Disiarkan di 121.5... sekedar FYI kami telah diberitahu tentang latihan tembak langsung Cina sebagai berikut. pos. 37S 15702E. Radiusnya 40nm. SFC-45000. Sampai 0300Z. Tidak diperlukan pengakuan.”
Pesan-pesan tersebut dikirim antara pesawat dan stasiun bumi menggunakan sistem Aircraft Communications Addressing and Reporting System (ACARS).
Pilot biasanya diperingatkan tentang latihan militer, peluncuran roket, dan masalah wilayah udara lainnya melalui Notices to Airmen, atau NOTAM, yang biasanya diajukan setidaknya 24 jam sebelumnya.
“Kami tidak memiliki NOTAM yang berlaku untuk latihan Cina. Belum pernah melihat atau mendengar hal itu,” kata seorang operator maskapai penerbangan kepada dua penerbangan American Airlines yang mendekati Sydney dan Brisbane dari AS pada pukul 03.37 dan 03.39 pada Sabtu pagi.
Baik Cina maupun Australia pekan ini mengonfirmasi bahwa latihan angkatan laut Cina dilakukan di perairan internasional dan sesuai dengan hukum internasional.
Armada tiga kapal – yang terdiri dari fregat kelas Jiangkai Hengyang, kapal penjelajah kelas Renhai Zunyi dan kapal pengisian ulang kelas Fuchi Weishanhu – berlayar dari utara Australia menyusuri pantai timur – dilaporkan berlayar sedekat 150 mil laut dari Sydney – sebelum melakukan latihan penembakan di Laut Tasmania pada Jumat dan Sabtu.
Kapal-kapal tersebut – yang mungkin ditemani oleh kapal selam nuklir yang tidak terdeteksi, kata kepala pertahanan Australia – telah berlayar lebih jauh ke selatan dan barat dan memasuki Great Australian Bight.
Menteri Pertahanan Australia, Richard Marles, mendesak agar masyarakat tetap tenang, dengan mengatakan “sangat penting bagi kita untuk mengambil napas dalam-dalam di sini”. Dia menekankan kepatuhan kapal-kapal Cinaterhadap hukum internasional, dan menunjukkan frekuensi kapal angkatan laut Australia berlayar dekat pantai Cina – termasuk melalui Laut Cina Selatan yang disengketakan.
“Frekuensi kapal angkatan laut Australia yang berada di dekat Cina lebih besar dibandingkan frekuensi kapal Cina yang berada di dekat Australia,” ujarnya.
Dalam wawancara yang diposting online, duta besar Cina menolak kaitan apa pun antara armada angkatan laut yang berlayar di pantai timur Australia dan insiden antara pesawat Australia dan Cinadi Laut Cina Selatan awal bulan ini.
Pada 11 Februari, sebuah pesawat tempur J-16 PLA-AF Cina melepaskan suar di dekat pesawat patroli P-8A Poseidon Australia, ketika pesawat tersebut sedang menerbangkan apa yang dikatakan Australia sebagai “patroli pengawasan maritim rutin di Laut Cina Selatan”.
Australia menggambarkannya sebagai “manuver yang tidak aman dan tidak profesional”.
Xiao mengatakan masalah udara dan laut “sangat berbeda sifatnya”, dan menyalahkan Australia atas insiden udara tersebut.
“Pesawat militer Australia menerobos wilayah udara Cina, yang merupakan pelanggaran serius terhadap hukum internasional dan melemahkan keamanan nasional Cina. Namun, latihan angkatan laut Cina dilakukan di laut lepas yang jauh dari garis pantai Australia dan sejalan dengan hukum internasional.”