4 hours ago
6
TEMPO.CO, Jakarta - Pada akhir Januari, Aliansi LSM HIV/AIDS Kamboja tiba-tiba diberitahu oleh Badan Pembangunan Internasional Amerika Serikat (USAID) bahwa semua pendanaan untuk program tuberkulosisnya telah ditangguhkan selama 90 hari.
KHANA, demikian nama LSM ini, mendeteksi sekitar 10.000 kasus tuberkulosis (TBC) setiap tahunnya, memberikan pengobatan pencegahan kepada sekitar 10.000 orang yang memiliki hubungan dekat dan perawatan medis kepada sekitar 300 pasien di daerah pedesaan, demikian menurut direktur eksekutifnya, Choub Sok Chamreun.
Baca berita dengan sedikit iklan, klik di sini
Dengan mengeringnya dana, banyak warga pedesaan Kamboja yang akan segera kehilangan layanan kesehatan, kata Chamreun.
"Dalam masa penangguhan, orang-orang ini akan mengalami gangguan layanan karena kami telah diminta untuk berhenti bekerja," kata Chamreun kepada Al Jazeera dari Phnom Penh.
"Kami memperkirakan orang-orang ini tidak akan mendapatkan layanan, dan mereka bisa kehilangan tindak lanjut untuk pengobatan TB mereka."
KHANA hanyalah salah satu dari sekian banyak badan amal dan organisasi nirlaba di seluruh Asia Tenggara yang merasa khawatir akan pekerjaan mereka karena Presiden AS Donald Trump bergerak untuk secara efektif menghapuskan USAID di bawah upaya pemangkasan biaya radikal yang dipelopori oleh miliarder teknologi Elon Musk.
Sebagai penyedia bantuan kemanusiaan terbesar di dunia, USAID tahun lalu mengalokasikan dana sebesar $860 juta untuk wilayah Asia Tenggara saja. Badan ini beroperasi di enam dari 11 negara di Asia Tenggara - Kamboja, Laos, Myanmar, Filipina, Thailand, dan Vietnam.
Tingkat perkembangan ekonomi sangat bervariasi di seluruh wilayah, yang merupakan rumah bagi hampir 700 juta orang.
Ketika Singapura merupakan salah satu negara terkaya di dunia dengan produk domestik bruto (PDB) per kapita sekitar $85.000, negara-negara seperti Kamboja, Laos, dan Myanmar justru berada di kuartil ekonomi terbawah dan sangat bergantung pada bantuan asing.
Proyek-proyek USAID mendukung layanan kesehatan, pembangunan ekonomi, bantuan kemanusiaan, pendidikan, dan dukungan untuk "demokrasi, hak asasi manusia, dan tata kelola pemerintahan", menurut halaman arsip dari situs web lembaga tersebut yang sekarang sudah tidak ada.
Banyak dari proyek-proyek ini dikelola melalui LSM-LSM kecil yang bekerja dengan komunitas lokal, seperti KHANA.
Sebagian besar, jika tidak semua, dari bantuan tersebut kini berada di ujung tanduk karena Trump dan Musk, yang menyebut USAID sebagai "organisasi kriminal", berupaya membubarkan lembaga tersebut dengan cepat.
Mulai Jumat, semua staf USAID yang dipekerjakan secara langsung atau staf tetap akan ditempatkan pada cuti administratif dan memiliki waktu 30 hari untuk kembali ke AS jika mereka ditempatkan di luar negeri.
Beberapa media telah melaporkan bahwa Trump berencana untuk mempertahankan kurang dari 300 dari sekitar 10.000 pekerja CIA untuk menjalankan versi kerangka CIA, yang saat ini dipimpin oleh Menteri Luar Negeri Marco Rubio sebagai pelaksana tugas.
Pembubaran USAID tidak konstitusional
Para pengkritik mengecam pembubaran badan tersebut melalui tindakan eksekutif sebagai tindakan yang tidak konstitusional karena status USAID sebagai badan independen diabadikan dalam undang-undang oleh Kongres AS.
Seorang staf di sebuah LSM di Thailand yang menangani pengungsi Myanmar mengatakan bahwa organisasi tersebut telah menutup sebagian besar pusat layanan kesehatannya.
Staf tersebut, yang tidak ingin disebutkan namanya, mengatakan bahwa organisasi nirlaba tersebut telah mengkonsolidasikan pekerjaannya menjadi hanya dua pusat kesehatan, memulangkan pasien dalam kondisi stabil dan menggunakan dana non-AS yang terbatas untuk memindahkan pasien-pasien yang kritis ke rumah sakit Thailand.
Meskipun organisasi ini akan terus mengobati tuberkulosis, HIV dan malaria, dan sejumlah kecil pasien secara internal, banyak operasinya yang harus diambil alih oleh pemerintah Thailand, kata anggota staf tersebut.
Kamp-kamp pengungsi di sepanjang perbatasan Thailand-Myanmar sangat bergantung pada dana pemerintah AS, dan beberapa seperti Kamp Pengungsi Mae Lae mengatakan kepada Al Jazeera bahwa mereka hanya memiliki persediaan makanan selama beberapa minggu.
Emilie Palamy Pradichit, direktur Manushya Foundation yang berbasis di Bangkok, yang menggambarkan misinya untuk memajukan hak asasi manusia dan keadilan sosial, melukiskan gambaran suram tentang situasi di Thailand.
"Kami memiliki 35 aktivis dan keluarga mereka yang menghadapi penindasan transnasional dengan mengandalkan dana respons cepat kami sejak Januari," kata Pradichit kepada Al Jazeera.
"Seperti yang kita ketahui, ini adalah akhir dari bantuan pembangunan," kata Pradichit.
LSM gulung tikar
Pesimisme Pradichit juga diamini oleh seorang karyawan USAID yang sebelumnya bekerja di Asia Tenggara.
"Semua mitra pelaksana [kontraktor dan LSM] tidak tahu apa-apa karena tidak ada informasi. Yang diterima hanya surat perintah penghentian pekerjaan, dan tidak ada tindak lanjut. Kontraktor-kontraktor kecil atau LSM-LSM akan gulung tikar," ujar seorang pegawai USAID kepada Al Jazeera, yang tidak mau disebutkan namanya karena khawatir akan dampaknya secara profesional.
"Asumsinya saat ini adalah [penangguhan] 90 hari ini tidak nyata. Mereka membuat program-programnya kering karena, menurut peraturan USAID, untuk LSM, Anda tidak diperbolehkan memiliki cadangan dana lebih dari 30 hari," ujar karyawan tersebut, menjelaskan ketentuan yang harus diikuti oleh organisasi-organisasi untuk menerima dukungan USAID.
Beberapa anggota komunitas LSM, dan bahkan beberapa pendukung USAID, mengakui bahwa badan ini memang perlu direformasi untuk meningkatkan operasi dan efisiensinya, namun mereka berpendapat bahwa menutup badan ini bukanlah jawabannya.
"Beberapa hal yang dikatakan Musk dan Rubio memang benar. Mereka [USAID] telah mendapatkan begitu banyak uang... Tetapi organisasi lokal hanya mendapatkan remah-remah," ujar seorang karyawan LSM yang berbasis di Thailand, yang tidak ingin disebutkan namanya, kepada Al Jazeera.
Ia menambahkan bahwa USAID adalah instrumen yang kuat untuk pembangunan, namun perlu direformasi. Namun cara penutupan lembaga tersebut sangat kikuk dan menyakitkan karena yang paling membutuhkan [pendanaan] adalah LSM-LSM kecil.
"Dampaknya akan terasa selama beberapa waktu, dan beberapa tidak dapat diperbaiki," tambah karyawan tersebut.
Phin Savey, sekretaris jenderal Asosiasi Hak Asasi Manusia dan Pembangunan Kamboja, organisasi hak asasi manusia tertua di Kamboja, mengatakan bahwa banyak dari program-programnya yang harus ditangguhkan hingga ia dapat menemukan sumber pendanaan alternatif.
"Tanpa USAID, kami ingin terus bekerja, tetapi untuk sebagian besar kegiatan, kami membutuhkan anggaran," kata Savey kepada Al Jazeera. "Kegiatan yang dapat kami lakukan tanpa uang hanyalah memantau situasi pelanggaran hak asasi manusia, perampasan tanah, atau [pelanggaran] hak-hak politik."
